第8屆第3會期第4次會議

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書面質詢

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• 本院楊委員瓊瓔，針對台中市政府除進行中的機械科技創新園區一期、二期，另規劃太平產業園區、神岡豐洲科技工業園區二期及潭子聚興產業園區三處工業區，主政單位應協助或輔導地方政府提高其工業區廠商進駐誘因，及其工業區使用比例，藉以促進地區繁榮與發展，特向行政院提出質詢。
  一、經查旨揭工業區現經台中市政府經發局開發編列使用（詳如下表），主政單位應協助或輔
  導地方政府提高其工業區廠商進駐誘因，及其工業區使用比例，舉如現行經濟部所大力推
  動之台商回流專案等皆可有效推廣，並避免重蹈使用率過低覆轍，藉以促進地區繁榮與發
  展。
  ＊台中市新工業區列表：
  神岡豐洲科技工業
  工業區 太平產業園區 潭子聚興產業園區 備註
  園區二期
  大甲溪豐洲堤防到
  太平區西南側、光 潭子區豐興路二段
  地 點 國道四號神岡交流
  德路 390 巷以南 到旱溪間
  道間
  面 積 56.83 公頃 12.08 公頃 15.12 公頃
  
• 本院楊委員瓊瓔，針對考選部研議取消花東離島以外地區的地方特考，全數併入高普初考，建議考選部應維持高普考、地方特考分別舉辦的制度，兼顧地方用人、用才精神與考生權益，特向行政院提出質詢。
  一、目前地方特考規定，考試分發後，必須綁約六年才能轉調。考選部認為成效不彰，研擬僅
  保留離島、花東地區地方特考，其餘縣市一律取消，全部併入高普初考，依成績統一分發
  。同時，將高普初考由目前一年舉辦一次改兩次，服務綁約則由一年提高到三年才能轉調
  。
  二、而據統計近年地方特考報考多達十萬人，是高普初考的三倍，是地方政府取才重要途徑，
  若地特與高普考合併，地方政府職級編階較低，人事管道不夠通暢，年輕人久任意願低，
  對期望回饋故鄉的考生來說，全國性分發則會阻礙他們回鄉服務的機會。考選部應考量偏
  遠地區等各地區用人需求，讓地方用人機關參與考試設計等因素，維持地方特考的考試制
  度，兼顧地方用人、用才精神與考生權益。
  
• 本院楊委員瓊瓔，針對「核四公投」之「不在籍投票」倡議，政府有義務協助具有投票權的公民順利投票，並利用核四公投試辦不在籍投票的方案，建立可長可久的制度著手，藉由循序漸進的方式實行不在籍投票。俾利國內投票制度更加至臻完善，特向行政院提出質詢。
  一、有關不在籍投票，係指選民在投票日當天因無法前往指定投票所投票，而透過制度的調整
  ，讓選民於其戶籍所在地之外行使投票權的制度。該投票制度在歐美行之有年，在東亞，
  鄰近的日本、菲律賓在二○○○年之後，也分別實施不在籍投票。我國六十年來通過各種
  選舉，不斷提升選民的民主素養與選務人員經驗素質的累積，過去選務機關以技術困難之
  行政程序問題，並不構成實施不在籍投票制度的障礙，而多數選民也認同實施不在籍投票
  制度。
  二、國內最近一次不在籍投票議題的提出是在 2012 年 12 月，時任內政部長的江宜樺研議 2012
  年總統大選時實施不在籍投票。同年 10 月，內政部的民調顯示，有 7 成 8 的受訪民眾贊成
  政府規畫推動不在籍投票；至於是否在 2012 年總統選舉開始實施，也有 71%民眾贊成，有
  27%民眾反對。
  三、時勢流轉迄今，朝野既然在不在籍投票議題上有共識並能理性對話，不在籍投票制度的精
  神又符合廿一世紀民主治理的趨勢。當務之急應盡速修法，建立不在籍投票制度，並付諸
  核四公投實施，藉此吸取實務經驗，應用在未來的全國性選舉，不論公投結果如何，都對
  台灣民主深化具有正面的意義。
  
• 本院盧委員秀燕，針對國人均衡飲食不可缺少的蔬菜水果，日前於超市的抽查中，驗出多種農藥殘留超標，這些不得殘留或超標的農藥，有的會增加男性不孕風險，有的會影響胎兒健康。建請農委會、衛生署等相關單位應嚴格進行抽驗，並輔導農民依規範施用農藥，以維護國人健康，特向行政院提出質詢。
  一、綠色和平組織去年九月針對超市的蔬菜水果送驗，於彩椒、敏豆、巨峰葡萄、紅蘿蔔和檸
  檬等中驗出十種農藥殘留，其中農藥克收欣超標十倍，還驗出凡殺同、待克利等法定不得
  檢出的農藥；另衛生署去年九月公布年度農藥監測計畫，檢驗共一百九十六件農產品中，
  二十二件不合格，主要是各類殺蟲劑殘留在農作物上的量超過標準值。
  二、殘留量超標的農藥含各類殺菌劑及殺蟲劑，食用過量導致中毒的症狀依各種成分的不同而
  異，大多會有頭暈、視力模糊、出汗、腹部疼痛、嘔吐、呼吸異常等各類症狀，嚴重者甚
  至陷入昏迷、呼吸困難和死亡，也有少部分毒性較微弱的在微量暴露下不會造成身體危害
  。
  三、蔬菜水果是國人各年齡層日常食用之食品，建請農委會、衛生署等相關單位應該進行嚴格
  的抽查檢驗，並輔導農民依規範施用農藥，以保障民眾食品安全、維護國人健康，爰此特
  向行政院提出質詢。
  
• 本院翁委員重鈞，有鑒於報載交通部觀光局為撙節支出與維護環境清潔，規劃所轄的國家風景區公廁，部分擬自 102 年 7月起實施收費。本席認為，公廁是一個國家進步的指標，也是該國人民生活水平的顯現，台灣在陸客眼中是進步的國家，如今，大陸地區如廁早已不收費，到了台灣居然還要掏腰包才能上廁所，在我國觀光旅遊業蓬勃發展之際，政府的相關計畫實不應開倒車，特向行政院提出質詢。
  一、根據陸委會統計，自民國九十七年七月至一○一年十二月底止，大陸旅客來台觀光已達四
  百八十三萬餘人次，估計已為台灣經濟帶來相當於新台幣二千四百三十餘億元的外匯收益
  。未來將擴大陸客自由行、鼓勵旅行業者推出優質旅遊等方式，以促進台灣觀光產業。
  二、隨著大陸來台觀光人數持續增加，一些旅遊品質問題也浮上檯面，尤其，大量觀光人潮湧
  入觀光景點後，公廁的維護費用不斷增加。因此，交通部觀光局研議所轄的風景區，擬自
  102 年 7 月開始收費，希望「以價制量」，藉以維護環境品質。
  三、與本席同年代的人都記得，民國七○年代左右的鐵公路、客運車站、風景區，固定有管理
  員在公廁入口收費，那種落後的方式隨著時代進步而逐漸消失，如今，政府又準備帶頭興
  起收費制度，實在是走回頭路。
  四、目前國內知名觀光景點現行做法即已收取停車費、入園費，現在又要收取清潔維護費，實
  在是扒了旅客三層皮。據此，貿然實施收費，不但無法解決公共廁所的品質，反而影響觀
  光客前來旅遊的意願，進而衝擊觀光旅遊所帶來的龐大經濟效益。爰此，特向行政院提出
  質詢。
  
• 本院江委員惠貞，有鑑於我國電子商務日趨蓬勃發展，2012年電子商務市場規模達到新台幣 4,070 億元。另經濟部商業司「新網路時代電子商務發展計畫」亦指出，我國網路拍賣C2C 市場 2009 年規模已高達新臺幣 1,699 億元，且賣家及入口網站之數量持續增加，市場呈現高度成長趨勢。近年來兩岸經貿往來越來越密切，但虛擬世界中的兩岸交流卻非常封閉。舉例來說台灣民眾可以自由的看到大陸地區淘寶網站，隨時下單購買任何東西，但大陸地區民眾卻無法連上台灣PChome 等購物網，形成兩岸間電子商務的不平等。為創造兩岸互利雙贏，本席建請陸委會與經濟部商業司，在兩岸平等互惠原則下，儘速與大陸討論解決兩岸間虛擬經濟的不平等關係，並持續透過兩岸 ECFA 後續服務貿易協議的協商，以協助國內業者拓展大陸地區市場，特向行政院提出質詢。
  一、有鑑於我國電子商務日趨蓬勃發展，2012 年電子商務市場規模達到新台幣 4,070 億元。另
  經濟部商業司「新網路時代電子商務發展計畫」亦指出，我國網路拍賣 C2C 市場 2009 年規
  模已高達新臺幣 1,699 億元，且賣家及入口網站之數量持續增加，市場呈現高度成長趨勢。
  過去二年來，政府雖積極推動「兩岸搭橋計畫」，目的在創造兩岸間實體經濟、產業的互
  動和交流，造就兩岸經貿往來越來越密切，實體經貿金額也越來越高，但虛擬經濟中的兩
  岸電子商務卻非常封閉。
  二、舉例來說台灣民眾可以自由的在網站中看到大陸地區淘寶網站，民眾只要在網路下單購買
  任何東西，透過兩岸便利物流運送，購買的商品會很快速的在幾天內送達民眾家中。反觀
  大陸地區民眾，卻無法透過網路看到台灣 PChome 的網站，更別說要在入口網站上下單買東
  西，形成兩岸間電子商務的不平等。
  三、虛擬經濟愈來愈重要，甚至比實體經濟更厲害。為創造兩岸互利雙贏，本席建請陸委會與
  經濟部商業司，在兩岸平等互惠原則下，儘速與大陸討論解決兩岸間虛擬經濟的不平等關
  係，並持續透過兩岸 ECFA 後續服務貿易協議的協商，以協助國內業者拓展大陸地區市場
  。
  
• 本院許委員忠信，針對近日埃及傳出熱氣球起火意外，造成嚴重死傷，而鑒於我國熱氣球觀光業蓬勃發展，但許多熱氣球都沒有經過核准就升上天空，業者亦非皆具有適航證，乘客安全備受威脅，本席呼籲民航局應研擬法規，及加強熱氣球設備安全管制，特向行政院提出質詢。
  一、近日埃及南部著名古城樂蜀驚傳全球近 24 年來死亡人數最慘重的熱氣球事故，疑似肇因於
  熱氣球上連接燃燒器和瓦斯桶的管線爆炸起火，致熱氣球自高空直接墜地。鑒於台灣這幾
  年也吹起熱氣球風，台東、台南兩地相繼舉辦熱氣球嘉年華等活動，不僅遊客趨之若鶩，
  也帶動了當地觀光熱潮，隨著搭乘的民眾越來越多，熱氣球設施的安全管制更顯重要。
  二、搭乘熱氣球有其風險存在，可能會發生空中起火、撞上電線桿，或管線鬆脫等事故，但據
  查許多熱氣球都沒有經過核准就升上天空，目前我國也只有 5 個人擁有適航證，乘客安全
  堪憂，未來大量的遊客安全更備受威脅。因此，本席建請行政院儘速督促民航局相關單位
  訂定相關法規與作業安全規定，以積極管理與加強取締違法案件，替民眾的安全嚴格把關
  ，維護乘客之生命安全。
  
• 本院陳委員學聖，就文化部「視覺及表演藝術策劃與發展」工作計劃中，對於「藝術銀行之設立、推廣及應用」的分支計劃，有關資料庫內容和功能建置及典藏保存研究之部份，建請考酌在初建之時，廣納各方資訊，並與臺灣各美術館合作，建立資料詳盡之藝術品資料庫，以利典藏訊息流通及人力相互支援，為此，特向行政院提出質詢。
  一、臺灣藝術品典藏豐富，應建立資料庫調閱比對、人才支援的平台，有助典藏鑑定、保存、
  維護之研究。
  1.藝術品鑑定、保存、維護是一個龐雜的工作，相關專業人才散在各處，可供比對的文物
  藝術品也散在各館所。因此需要建構一個平台，提供人才支援、數據比對的機制。
  2.藝術品在鑑定過程中，經過科學分析之後，有些可以立即做出真假判定，有些需要做資
  料或數據的比對。如果官方美術館、博物館等單位能對其典藏品，建立文物和藝術品的
  科學分析數據資料庫，便可架構一個平台，提供相關單位進行調閱比對，並成為相關人
  才支援的平台。
  二、建立資料詳盡的藝術品資料庫有助於瞭解臺灣藝術品市場及其產業健全發展、協助偵破藝
  術品失竊案件。
  1.藝術品單筆資料在建立時登記不齊全，未來能被使用的機會也相對匱乏，沒有紀錄細節
  ，等於是無效的資料。詳細的登記項目必須有：藝術家與作品資料、所有權、歷史轉移
  以及交易經手紀錄、簽名、汙損、修復紀錄等以及無上限的項目，越詳細越佳。
  2.詳盡的藝術品資料對買方是一種保障，如「失竊藝術品登錄組織」，1991 年在倫敦成立
  ，專注於失竊和所有權項目登記、搜尋和藝術品歸還等服務；分部遍及美國、荷蘭、德
  國、法國等地，是目前全球最大遺失與被竊藝術品、古董和收藏品資料中心。客戶與合
  作單位有收藏家、美術館、拍賣公司、藝術品交易商（畫廊、藝術經紀、藝術投資公司
  ）、保險公司以及全球的執法機構。成立的宗旨除了抑止藝術大盜囂張的盜竊行為，更
  力求將被掠奪或被盜竊的作品歸還給合法擁有者，而組織最主要的財產和價值就在於多
  年建立的資料庫，使用者除了可以註冊失竊品亦可付費搜尋失竊藝術品登錄組織目前已
  註冊的資料，收藏家和拍賣公司即可在購買或作品交易之前先調查是否為失竊品。
  三、根據研考會規劃，第四階段電子化政府計畫擬結合新興雲端運算科技，推動雲端服務應用
  ，以具有全國性規模之政府整體資訊服務為基礎，本於基礎建設（Infrastructure as a Service
  ，IaaS）與平台建設（Platform as a Service，PaaS）的雲端基礎，提供創新應用（Softwareas
  a Service，SaaS）服務，上開藝術銀行計畫應參考此一發展趨勢，研議建立雲端版的藝術品
  基礎資料庫，以符合未來電子化政府之推動趨勢，並提升各類加值應用之可行性。
  四、請文化部說明統整臺灣各美術館、博物館（包含故宮）等之典藏資料，建立一完整藝術品
  資料庫之規畫與可行性。
  五、上述質詢敬請答覆。
  
• 本院許委員智傑，鑒於此次世界棒球經典賽（WBC）中華隊已取得晉級複賽資格，可望打入決賽爭取前三名的佳績。此次 WBC 我國代表待取得歷年來之佳績，但棒協目前卻尚未協助爭取 WBC 納入國光獎金獎勵範圍，行政院相關單位應儘快協助棒協完成 WBC 賽事國光獎金申請，以資鼓勵我國棒球代表隊球員的傑出表現，特向行政院提出質詢。
  此次世界棒球經典賽（WBC）中華隊已取得晉級複賽資格，可望打入決賽爭取前三名的佳
  績。此次 WBC 我國代表待取得歷年來之佳績，而世界盃、奧運皆已停辦世界性棒球競賽，
  目前僅剩 WBC 此一賽事為世界性棒球競賽，而 WBC 尚未納入國光獎金獎勵之範圍，將造
  成棒球代表代球員縱使奪得前三名之佳績，國家仍無法給予任何獎勵以資鼓勵。行政院應
  儘速責成相關單位協助棒協申請，將 WBC 賽事納入國光獎金獎勵之範圍。
  
• 本院王委員惠美，有鑑於自去年年底枯水期開始，全臺各水庫蓄水狀況皆為正常，一方面有賴於天候的配合，另一方面則是國人能逐步落實資源的節約，與政府對水情的監控，讓我們不致發生缺水的危機，大家也能夠安心的過個好年。但據了解，今年開始至二月份為止，除東北部外，各地春雨之降雨量並不如預期。爰建請水利署應要求各水庫管理單位把握此清淤黃金時段，加緊辦理水庫清淤政府，同時也宣導國人節約用水，共同讓缺水危機的發生率降至最低，特向行政院提出質詢。
  一、以石門水庫一帶的集水區為來說，今年 1 月份累積雨量約為歷年平均值的五成，而 2 月迄
  今累積雨量更僅有歷年平均值的一成，導致水庫蓄水持續下降，因此北部的石門水庫供水
  區已宣布預計在十五日採第一階段夜間減壓供水。位於南部地區的曾文、烏山頭水庫去年
  因為蘇拉颱風沒來，南部沒有明顯春雨，蓄水也不足，高雄地區靠高屏溪供水，水量也只
  有往年同期的 75%，總之今年初水量皆低於歷年的平均值。而水利署雖已於三月初成立「
  枯旱應變小組」進行相關調度與管理措施，也表示各地區至 4 月底前的供水將不受影響；
  但在 5 月汛期來臨前，加上近期降雨異常，在無法完全掌握未來降雨狀態的情況下，要確
  保各地區民生、農業、產業用水的穩定，政府應加強監控外，也應呼籲國人節約用水，共
  體時艱。另外雖然中部地區水情還好，但水庫水位則是每天下降，因應枯旱問題，因此水
  公司也應提早因應。
  二、推廣水資源的維護與節約，除了進行控管外，也能實行鼓勵節水獎勵的措施，以宣導國人
  良好的用水習慣與建立珍惜水資源的觀念。例如持續與擴大補助省水標章商品，及以實質
  的折扣或獎勵回饋對水資源節約有良好成效的家戶，讓節約資源的觀念融入個人的生活中
  ，相信除可減少國人水費支出外，對於節約資源的成效也很可觀。
  三、今年春雨不如預期，導致部分地區水情拉警報，儘管水庫水位逐漸下降，但卻也是水庫清
  淤好時機。建請水利署要求各水庫管理單位把握此清淤黃金時段，加緊辦理水庫清淤政府
  ，同時也宣導國人節約用水，共同讓缺水危機的發生率降至最低。
  
• 本院王委員惠美，針對日前中研院發布「農業政策與科技研究建議書」，認為老農津貼發放初衷是為了補償早期農民在土地改革過程中的損失，故建議應對其制定落日條款。然中研院未考量早年台灣以農業扶植工商業，當台灣工商業尚在起步階段時，完全是因為農業的扶植，才使得工商業得突飛猛進的發展，才締造了台灣的經濟奇蹟。台灣以農立國，而老農津貼有其歷史背景，故要設下落日條款需非常慎重其事，而且當年為加入世界貿易組織，政府已大幅犧牲農業，故真正農民的農保福利有其維持之必要性，絕不能輕言廢止，特向行政院提出質詢。
  一、民國八十四年，為照顧老年農民生活，增進農民福祉，立法院三讀通過「老年農民福利津
  貼暫行條例」，發給六十五歲以上老農每月三千元；九十二年底調為四千元、九十四年底
  調為五千元、九十七年八月調為六千元；一○○年年底調為七千元。
  二、農委會官方網站之農政與農情曾載明，馬總統對農業施政之主張及承諾，除了增進農民福
  利、提高稻農所得；更重要的是，執政後繼續發放老農津貼，並將修改《國民年金法》，
  以確保農民健康保險權益。另外，農業政策之國家發展計畫（一○二至一○五年度），中
  程施政計畫篇之施政重點清楚敘明，照顧農民生活，辦理農業天然災害救助、農產品受進
  口損害救助、漁船用油優惠油價補貼、保價收購制度、獎勵休漁措施，以及發放老農津貼
  與農漁民子女就學獎助學金。
  三、台灣終戰以來的農業政策，一貫的先利用土地改革政策，穩定農村社會和政治，然後開始
  組織農民社團，大力推動農業增產，掌握糧源、低糧價政策，本質上就是透過增產，以其
  製造農業成長的剩餘轉移到工業，並利用「隨賦徵購稻穀辦法」和「肥料換穀制度」做政
  治上的運用，將農業資源轉移到工業部門；再從這兩個政策當中，政府從中獲取暴利，製
  造所謂的「稻穀隱藏稅」，利用這額外的稅收來扶植工業。
  四、在老農逐漸凋零的今天，政府理應以老農津貼來補償農民，才符合社會公義。迴避其對農
  民應有的社會公義，忽略農民的社會保障制度，因此總是把老農津貼簡化為社會救濟，誤
  導社會對老農－以致於農民「貪得無厭」的負面觀感。甚至於在手段上，以「假平等」將
  老農為跟其他弱勢團體一視同仁，而將老農應得的社會保障給縮水了，這違反了國家社會
  應有的公平正義原則。因此我們必須以社會公義原則來還原老農津貼的立法精神，才能理
  解老農津貼對國人和農民的意義所在。
  
• 本院江委員惠貞，有鑑於近年來城鄉醫療資源差距過大，且有日趨嚴重之趨勢，就衛生署於民國 100 年醫療院所總概況報告可以看出，城鄉醫療資源差距已明顯失衡，例如南投縣每萬人口病床數為 2.20 床，可台北市每萬人口病床數高達13.52 床，更甚者如金門縣每萬人口病床數更低至 1.73 床，由此可見台灣近幾年來為了縮短城鄉醫療差距的各種措施已然失敗。因此，本席建請衛生署及相關單位，重新檢驗台灣近幾年來關於城鄉醫療差距之執行政策，並加速擬定新政策及研擬相關配套措施，以照顧偏遠地區的廣大民眾，特向行政院提出質詢。
  一、根據衛生署 100 年的統計資料可以明顯的看出，台灣近十年來為縮短城鄉醫療差距的各種
  措施已然失敗，例如：台北市每萬人口病床數為 13.52 床，而南投縣每萬人口病床數只有
  2.20 床，又以每萬人口執業醫師數來看，台北市每萬人口執業醫師數為 152.13 人，而新竹
  縣每萬人口執業醫師數僅有 46.79 人，此數據所顯示的嚴重性實為相關單位需重視之。
  二、以新北市亞東醫院為例，早年亞東醫院的醫療品質明顯低下，不過在一組台大醫院的醫療
  經營團隊進駐後，亞東醫院的醫療品質明顯的提升，近年來甚至為板橋、土城地區醫療院
  所之頂尖，由此可知，頂尖醫療團隊的進駐可以迅速地提升當地的醫療水平。
  三、經由本席與民間多數醫師的訪談可知，醫師從業人員之所以不選擇偏遠地區為其執業地區
  最主要的原因在於，目前派駐至偏遠地區醫療駐院團隊的科別非常少，因此，若醫師被派
  駐至當地時，無法有足夠的科別資源來做其後盾，降低了大多數都市醫師至偏遠地區駐院
  之動力。鑑此，本席建請衛生署及相關單位針對此點進行規劃及研擬相關配套措施。
  
• 本院吳委員秉叡，針對內政部營建署開發淡海新市鎮計畫疑義，特向行政院提出質詢。
  一、民國 78 年實施淡海新市鎮特定區計畫，計畫年限至民國 103 年到期，計畫面積 1756 公頃
  ，分三期第一期 780 公頃，第二期 530 公頃，第三期 360 公頃，計畫人口 30 萬。101 年 8
  月營建署說明會，計畫將開發期限延長至民國 125 年，並且將原計畫第三期變更為二期一
  區優先開發，第二期變更為二期二區最後開發，似有侵害人民權益之虞。
  二、淡水新市鎮在民國 78 年實施都市計畫，期間 25 年到民國 103 年，計畫人口 30 萬人，面積
  1750 公頃。都市計畫實施後，全部土地禁止建築開發使用，包括所有土地都不能建築使用
  ，如果執意要建築則必須簽立切結書，須將來徵收土地時建築物不得要求補償，要無條件
  拆除，以致於現有工廠都不能擴（改）建，最後被逼關廠，或他遷國外其他區域發展造成
  本地就業人口，嚴重失業或遠離他鄉到外工作。且計畫人口預計 30 萬人，目前實際約二萬
  人，政策徹底失敗，交通無解決，大量建築房屋，空屋率偏高，助長房地產炒作。內政部
  營建署不顧人民財產被禁建二十年，竟然還要延長至民國 125 年。本席要求應該於民國 103
  年計畫到期，取消禁建規定，對於禁建期間未開發遭受之損害予以補償，以維護人民權益
  。
  
• 本院吳委員育昇，鑒於近年來台灣「高學歷、高失業、低起薪」問題甚鉅，政府雖投注大量資源，卻也面臨到了財政困窘、資源分配不均，以至於高等院校必須研擬調整學雜費等方案來支持校務，導致民怨四起，問題叢生，人才培育的問題亦未獲得解決。對此，特向行政院提出質詢。
  一、過去的教育改革，造就了台灣廣設大學的現象，卻忽略了技職體系在台灣勞動力的重要性
  ；教改數十年後，高等教育與產業界出現明顯斷層，許多需要專業技術的職缺即使祭出高
  薪，也找不到合適的人才，或名校文科畢業卻甘領低薪的例子比比皆是。少子化加上教改
  失敗，已迫使台灣不得不面對人才流失的危機。
  二、近來「出國打工度假」風氣興盛，成為許多大學畢業生畢業後的「夢幻工作」，擁有高學
  歷卻寧願在國外從事第一級產業勞動力，原因往往是為了快速累積人生第一桶金。而台灣
  第一級產業勞動力面臨高齡化已久，傳統產業技術即將失傳，卻將培育多年的莘莘學子拱
  手讓給別人，又何嘗不是台灣極大的損失？
  三、反觀德國，德國強盛的經濟背後有 160 萬技職大軍支撐，他們並不視技職為教育問題，而
  是經濟問題。企業結合學校的「雙軌職訓」讓德國青年有一技之長，很快地就能找到工作
  ，並且是具有專業、可信賴、符合企業需求的人力。透過技能培養，輔導青年考取專業證
  照，只要有專業都受到社會一定的尊重。據德國工商總會海外職業教育與訓練指出，德國
  約有 25%企業投入職訓，估計每年約投注 230 億歐元。
  四、「萬般皆下品，唯有讀書高。」讓滿街充斥大學生、碩博士，就業環境的供需失衡未改善
  以前，遑論提升青年的平均薪資；產學無法連結，更是造成教育資源及人力資源浪費的主
  因。本席以為，現在或許是思考「第二波教育改革」的黃金契機，建議相關部會可參考各
  國經驗，研擬改善技職體系產學合作模式，為台灣經濟社會注入新的活力。
  
• 本院王委員育敏，有鑑於近來醫美診所違法聘用無醫師執照之人員從事醫療行為，經法院判決勒令停業、罰款之情形層出不窮。本席主張衛生署應針對全國美容醫學之機構進行全面清查，加強美容醫學之機構認證及執業人員資格查核，特向行政院提出質詢。
  一、根據消費者文教基金會統計資料顯示，民國 101 年接獲美容醫療申訴案件，高達 161 件；
  另台北市衛生局亦於 101 年查緝 153 件違法美容醫學密醫案件，顯見美容醫學機構之問題
  層出不窮，易發生消費糾紛案件。
  二、行政院衛生署已於 101 年成立醫學美容專案工作小組，關注美容醫學相關問題，並針對美
  容醫學常見爭議事項，含美容醫學之機構認證、執業人員資格及美容醫學之廣告三面向加
  以管理。惟相關美容醫學服務糾紛仍屢見不鮮，輕則造成民眾財物損失，重則造成民眾生
  理及心理傷害。
  三、本席主張衛生署應針對全國美容醫學之機構進行全面清查，落實美容醫學機構進行認證及
  執業人員資格查核，避免類似案件再度發生，以維護民眾健康權益及兼顧醫療品質。