第8屆第4會期第3次會議

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書面質詢

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• 本院江委員惠貞，鑒於 102 年 9 月 10 日發生台北市華興小學營養午餐供應「油魚」，造成 30 多位一年級小朋友腸胃不適。「油魚」學名為"Ruvettus pretiosus"，含有大量油脂，其中包含又名蛇鯖毒素之蠟酯，人體難以消化，容易導致腹瀉、腸胃痙攣等不適症狀。許多國家包括日本以及義大利皆禁止進口該魚種，日本厚生勞動省甚至將油魚列為「有毒魚」，並禁止販賣。由於「油魚」外觀近似鱈魚，不僅市面上常見不肖業者將「油魚」混充鱈魚販售，賺取黑心財，政府未訂定明確之警告標示以及安全食用量，也使得民眾健康安全暴露於危機之中。本席建請衛生福利部食品藥物管理署，要求販售「油魚」之業者必須加上適當之警告標示以及安全食用量，並嚴格稽查市面上將「油魚」混充鱈魚販售之不肖行為。此外，並謹慎評估是否將「油魚」列為「有毒魚」，禁止進口和販售，以維護小朋友及全體國人之健康福祉，特向行政院提出質詢。
  一、9/10 發生國小小朋友因為吃到含有「油魚」之營養午餐，導致 30 多人集體上吐下瀉。「油
  魚」富含人體難以消化之蠟酯，食用後會累積於直腸，導致腹瀉、腸胃痙攣等不適。過多
  的油份可能會不斷從肛門流出。患者進食後，30 分鐘就會出現症狀。歐洲食品安全局（
  EFSA）於 2004 年之調查報告顯示，44 人試驗進食「油魚」後，20 人出現不適，當中 80%
  出現排油腹瀉、50%出現腸胃痙攣、35%頭痛，以及 25%有嘔吐情況。
  二、由於進食「油魚」容易出現上述不適之症狀，因此許多國家都有針對「油魚」進行相關規
  範。包括日本和義大利均禁止其進口，日本甚至將其列為「有毒魚」並禁止販售，澳洲和
  紐西蘭也明文建議國民不要食用該魚類，此外包括歐盟以及香港也嚴格限制進口商和業者
  必須於包裝上清楚標示學名以及可造成腸胃不適的風險。
  三、台灣日前發生營養午餐供應「油魚」導致 30 多位小朋友上吐下瀉，一般民眾也經常因為無
  法清楚分辨「油魚」和鱈魚之差異，而誤食「油魚」導致出現身體不適之狀況。本席建請
  衛生福利部食品藥物管理署參考世界主要國家之經驗，評估「油魚」是否適合國人食用，
  此外並訂定標準，規範業者於販售時必須於包裝上加註正確學名以及警語等字樣，最後並
  嚴格稽查市面上將「油魚」混充鱈魚販售之不肖行為。請衛生福利部食品藥物管理署謹慎
  評估，擬定相關計畫並且回復。
  
• 本院賴委員士葆，針對衛生福利部社會及家庭署在老有所終基本理念下，於今年三月起試辦「以房養老」計畫，以活絡長者持有房屋資產，讓部分孤苦無依的長者取得更穩定的經濟來源，足見政府政策之立意良善。唯計畫試辦迄今，申請人數掛零，究其無人申請的主因是「無法定繼承人」規定，在現行房屋抵押貸款方式下，形同對長者財產掠奪？其次為「無領取政府任何津貼」規定，不但失之過嚴，而且有侵占長者便宜之疑。同時民眾亦反映不了解政府「以房養老」配套措施，質疑此政策在台灣執行的可行性。因此，為健全現行「以房養老」計劃之疏漏，使長者有充裕的所得安養晚年生活，並增進社會福利政策獲致長者青睞，特向行政院提出質詢。
  以房養老試辦計畫屬於興利社會福利政策，在執行上理應具有其實用性與普及性；然而，從
  其實施辦法中可以發現，此一計畫在規劃上似乎劃地自限。換言之，若長者有其他之收入
  ，則無需為了月領區區一萬餘元，大費周章將價值超過五百萬元以上房屋抵押給銀行；相
  對而言，如果長者無任何之收入，造成生活陷入困境，將持有之房屋出售，其所得金額或
  許更高，亦可舒適安養晚年，毫無申請以房養老需求。因此，政府以不動產抵押來照顧老
  人之立意良善，但是必須考量申請者的需求，例如：放寬申請資格，可要求法定繼承人簽
  定願意拋棄繼承，但若申請人提早離世，房子抵押餘款可留給申請人法定繼承人；並考量
  放寬不動產價值的限制等，以期政策能順利推展，讓老人得以房換取生活津貼，保障老人
  權益又減輕子女壓力。
  
• 本院魏委員明谷，鑑於鄉村地區之三合院，因年代久遠而陳舊不堪，有傾頹或朽壞危險之虞，惟三合院祖厝多係屬祭祀公業共同共有，財產權責不明，祭祀公業派下員多不欲加以維護或整修，以至於三合院乏人照護；且因都市化鄉村人口外移，三合院多半無人居住，造成多處空屋廢棄。是以老舊三合院不僅有傾壞之危險，更造成環境髒亂而招引蚊蟲匯聚，亦容易因為破窗效應，導致非法活動聚集，已然與設立祭祀公業緬懷祖先之目的，以及我國人慎終追遠之精神有違，更使鄉村地區之治安秩序以及農村景觀遭受破壞。本席為避免鄉村地區之三合院有倒塌之危險，以及三合院殘壞建築有礙鄉村景觀，政府相關單位是否應人民申請，負有維護整建或係拆除並且清除殘留建築之義務，特向行政院提出質詢。
  一、鑒於三合院之老舊建築，因時間長遠之緣故，多處已有倒塌或傾頹之危險，然而由於我國
  祭祀公業敦睦親族之風俗已久，三合院祖厝所有權產權不明，多使共同參與之派下員不願
  意承擔拆除責任，是以往往經過歲月洗鍊，三合院僅殘餘斷垣殘壁，卻未有相關人等願意
  整修，以至於成為廢棄物堆藏，蚊蟲滋生叢聚之場所，實有礙環境整潔以及農村景觀，亦
  容易造成非法活動聚集，敗壞鄉村純樸敦厚之秩序。
  二、且我國位處敏感地震帶，以及亞熱帶天然災害頻仍區域，每年有不可預期之地震侵擾，以
  及五月梅雨季節，七八月颱風來襲，三合院建物未有防震防暴雨強風之設計，難免因此而
  造成周遭鄉里傷害，使敦厚樸實之鄉人陷於不可測之災殃。
  三、近年因鄉村活動之蓬勃發展，鄉村民眾有以修護照養三合院建築，期望招睞國人前往參觀
  休憩，或藉由部分拆除，融入新建築式樣，希冀中西合併古今交流來賦予鄉村一番新景象
  。且我國開始注重本土文化之推展，各地方無不視舊有建築為有形之文化資產，重視舊建
  築之維護與修整。是以政府是否與民間共同參與整護，以化腐朽為神奇，將鄉村之惡瘤予
  以重新整治。
  四、參照我國簽訂之經濟社會文化權利國際公約第十一條第一項規定，以及大法官釋字 709 號
  解釋，締約國負有義務使人民得享有安全、和平與尊嚴之適足居住環境。惟鄉村有倒塌風
  險之三合院，卻使鄰里隨時懷抱恐懼，且因三合院廢棄引發之不同效應，更使鄉民不敢在
  三合院建築物附近，並且有尊嚴地過生活。實與我國憲法尊重人性尊嚴以及居住自由之精
  神互相違背。
  五、綜上所述，爰建請行政院應責成內政部是否有義務應相關人之申請，或偕同三合院建築之
  相關產權所有人，主動或被動參與拆除整建修復老舊三合院？共同維護鄉村良善之人文以
  及美好景觀，特向行政院提出質詢。
  
• 本院魏委員明谷，鑑於我國彰化鹿港以及台南安平於法令上因非屬觀光區，依民宿管理辦法之規定，不得設置民宿於該區域。惟交通部於去年舉辦之觀光活動，將彰化鹿港以及台南安平列入「台灣十大觀光小城」，且依照我國國人之認知以及該區實際觀光遊覽情形，二地確實係屬觀光區域，倘僅因該縣市政府對於都市規劃另有安排，將該地列為都市計劃區，即認定該區域非為觀光區，不允許民宿之設置，反而阻礙該區域之觀光，違背母法授權所欲發展觀光產業之目的。爰建請行政院責成交通部，檢討民宿管理辦法設置民宿之相關規定，是否就該土地實際使用之狀況認定係屬何種區域，以維護符合條件之民宿業者之權益，以及發展該地之觀光，特向行政院提出質詢。
  一、鑑於我國交通部於去年舉辦「台灣十大觀光小城」之活動，彰化鹿港以及台南安平皆名列
  其上，惟因二者之縣市政府基於都市更新之緣故，未將該區域登記為觀光區，而係為都市
  計劃區，該區域之民宿業者即因此不符合民宿管理辦法之規定，未能於該區域設置民宿。
  二、然依據我國國人之認知以及該區域實際觀光遊覽之情形，彰化鹿港以及台南安平皆屬我國
  觀光熱門之區域，且就彰化鹿港而言，與鹿港鬧區相隔不遠之福興鄉，因係屬偏遠地區，
  即得以設置民宿而正常營業，倘因該區域之縣市政府對於土地利用有所規劃，即未就實際
  狀況加以審核，剝奪其設立民宿之權益，實有所不公。
  三、另依民宿管理辦法之母法發展觀光條例之規定，主管機關應依據各地區之人文等相關特色
  ，輔導管理民宿之設置。我國政府近年極力推廣以老屋改建之民宿，作為文化城市之特色
  ，主管機關未依照該區域之人文特色加以輔導民宿設置，反而就其土地使用之登記狀況做
  不得設置民宿之裁罰，顯與母法之授權目的有所未合，亦違背母法之發展觀光產業，永續
  經營台灣特有人文景觀資源之意旨。
  四、綜上所述，爰建請行政院責成交通部，檢討民宿管理辦法設置民宿之相關規定，是否就該
  土地實際使用之狀況認定係屬何種區域，以維護符合條件之民宿業者之權益，以及發展該
  地之觀光，特向行政院提出質詢。
  
• 本院陳委員怡潔，對於八月中報載一名 2 歲男童，遭到爹娘棄屍埋葬於汐止公墓 9 年，事情曝光後，男童母親邱女被訊問時，正因吸毒案在監服刑，雖坦承兒子乃猝死而不得已草草埋葬。政府應正視此案與相關案件的關聯性，擬定相關辦法及措施，防止吸毒者常因精神狀態不佳，而在照顧小孩時不慎凌虐甚至致死等，特向行政院提出質詢。
  一、本席認為，近年幾宗兒童遭虐死案，很大成分是兒童與重度吸毒者相處，或是受其照顧；
  然而每當吸毒者吸毒後，精神恍惚性情大變，經常毒打孩童，甚至對孩童施打毒品，惡行
  重大，以致虐童案事件層出不窮。
  二、以先前之幼童王昊，因其父母親吸毒入獄，乃托友人照顧，但毒蟲物以類聚，王童父母所
  託之人仍為毒蟲，乃種下悲劇。而邱姓男童遭埋屍 9 年一案，死因是遭虐或自然死亡，有
  待檢證，但是邱姓女子乃吸毒入獄，是否無力照顧或疏於照顧，確實有疑問，且邱姓男童
  哥哥也在不佳的環境下成長，情境令人堪憐。
  三、本席建議，政府應盡速研擬相關修法措施，保護嬰幼童，使其遠離有毒品吸食者的範圍，
  除避免可能被凌虐外，亦能在安全的環境下成長。特別是，若父母親有一方染有吸毒，或
  有毒品前科，應列為政府及各縣市社會局高度關注家庭，甚至應強制將其未成年之子女與
  其隔離，或送往社福機構安置。
  四、本席認為，政府不應坐視讓虐童案再次發生，應主動積極提出修法與制定相關措施。由於
  人命關天，且類似案例不勝枚舉。本席認為，吸毒者可以傳宗接代，但不宜照顧小孩，政
  府應著手研究適當辦法，防止悲劇屢次發生。
  
• 本院陳委員怡潔，對於我國舉辦第一、二屆世界盃少棒賽，獲得國際棒總（IBAF）肯定，並允諾未來三屆世界盃少棒賽皆在台灣台南舉行。基於我國發展棒球運動蓬勃，加之台南市刻在籌設「亞太棒球發展中心」，欣喜之餘，仍期盼政府藉舉辦棒球賽事的機會，重新檢視標準場地之興建，以及擴展商機與運動價值，特向行政院提出質詢。
  一、台灣獲得未來三屆（2015、2017、2019 年）世界盃少棒賽主辦權，觀諸過去兩屆世界盃少
  棒賽，比賽場地分散，且借用成人棒球場地稍加修改即進行賽事，以至於外野區兼有內野
  紅土，令小選手不易適應，此亦為國內球場之通病，自少棒至成棒皆混雜練球比賽，殊為
  不佳，政府應研擬並於主要都市著手改造專屬少棒比賽用之標準球場。
  二、過去兩屆世界盃少棒賽，本席注意到除中華隊比賽之外，其餘場次之觀眾稀少，國際棒總
  已連續五屆讓與台灣主辦，似有意讓台灣成為另一個威廉波特，政府應即把握良機，宣導
  並行銷賽事，從中檢視我國舉辦國際賽事的實質效應。
  三、本席認為，政府未來可藉機爭取更多國內外知名品牌獲廠商贊助；其次要擴大宣傳，吸引
  喜好棒球之國內外觀光客；再者，可鼓勵國人不因國別因素，僅選擇有中華隊出賽之場次
  進場，或從過去的經驗檢視，倘進場人數不多，應評估未來是否開放免費入場。
  四、由於世界盃少棒賽均於暑假舉行，政府可考慮訂七月或八月為「台灣棒球月」，推動全民
  愛棒球及培養運動習慣，才是我國主辦世界級運動賽事的終極價值。
  
• 本院陳委員怡潔，對於九月十日本院委員李慶華擬撤回核四公投案，雖然該提案仍須院會處理，非提案人擬撤案即撤案，不過行政部門仍宜盡力進行朝野溝通，勿使公投案胎死腹中，此不僅攸關執政黨的信譽，亦是對民意負責任的最大表現，特向行政院提出質詢。
  一、九月十日，本院國民黨籍立委李慶華以簡訊宣布，將對核四公投案提出撤案，消息一出，
  震撼政壇；加上當時正逢本院院長王金平身陷「關說案」疑雲，甚至外界將兩者連結，賦
  予諸多政治聯想，更不無有核四撤案乃「馬王決裂」第一張骨牌的繪聲繪影。
  二、根據李慶華委員的說法，認為行政部門來不及於年底前提出核四安全評估報告，將趕不上
  公投時程，因此擬撤案。本席認為，李慶華委員乃執政黨立委，其於擬提出撤案意向前，
  是否曾與執政高層商議，因為強調黨政合一的馬政府，卻發生行政部門與立法委員之間意
  見相左的情形，是否黨政協調機制已經毀損，如此，對國家發展並無助益。
  三、本席認為，行政部門應加強溝通聯繫，甚至多與在野黨立委協調，更應該對外界說明，政
  府對於公投案的立場，否則出爾反爾，將傷害執政黨之威信，對未來行政、立法間的互信
  基礎亦有損害。
  四、本席建議，核四公投案乃人民表達對公共政策的權利行使，不宜貿然喊停，然見諸近日行
  政部門的表現，確有隨波逐流之嫌，致使外界認為政府可能在沒有公投結果下，仍執意推
  動核四興建。本席強烈建議，政府宜盡速宣示立場，莫使此一嚴肅的公投提案，成為執政
  黨玩弄民意的笑柄。
  
• 本院陳委員怡潔，針對桃園縣新明國中青少棒隊，奪得 2013年 LLB 世界青少棒錦標賽冠軍，是我國今年第一座棒球冠軍獎杯，然而新明國中之棒球硬體設備仍有缺漏，球員在艱苦的環境下克難練球，對未來棒球生涯的發展影響甚大，特向行政院提出質詢。
  一、桃園縣新明國中青少棒隊，今年在美國密西根州參加 LLB 世界青少棒賽，難能可貴的以總
  得分 75 分打破大會紀錄，輕鬆贏得世界冠軍，除了第一場比賽，其餘每場得分皆超過 11
  分，如此的表現，對照他們在校內的設備，直有天壤之別。
  二、本席認為，新明國中三十多年前就成立棒球隊，但是因為經費問題，球隊經營斷斷續續，
  縣府補助偶有斷炊，幸好近年縣府補助增多、平鎮高中棒球隊成立，才能將桃園地區的棒
  球好手留下。但是，新明國中校內沒有基本棒球場的雛型，僅以操場作為練習場地，使用
  的棒球都已經破皮老舊，對於增進小球員的球技毫無助益。
  三、本席認為，在這樣的環境下練球，容易導致運動傷害，對棒球場的視野習慣性也有損害，
  新明國中棒球隊雖可借用平鎮球場，但應該優先改善校內各項設施。政府對於運動員的照
  顧相當缺乏，2008 年兵敗北京奧運後成立的基層棒球基金，一直被質疑經費未下放到基層
  學校。
  四、本席要求，教育部須將相關補助經費使用以書面提供本席，同時全面檢視國內成立棒球隊
  的學校，包括國小、國中與高中職等，各校每年獲得補助經費是多少？並且針對各校的棒
  球設施做全面檢視，例如球棒、練習用球、運動服裝以及最重要的基本或簡易棒球場的需
  求，以書面報告提供本席及本院。
  
• 本院陳委員怡潔，針對今年八月指考放榜後，高中名校優秀考生決定出國念大學比例大增，除顯示學生重視全球化趨勢外，台灣高等院校的品質也顯現出素質未大幅提升的趨勢，再者，台灣的人才養成是否有健全的機制等，已迫在眉睫，特向行政院提出質詢。
  一、根據統計，今年北一女中申請就讀境外大學有 35 人，較 2011 年的 23 人，成長 52%；建中
  有 16 位、師大附中 14 位、私立薇閣高中 26 位，台中女中更從 2011 年的 3 人，大幅增加
  至 11 人，其中，雖以留學美國最多，但歐洲、香港亦所在多有，而前往中國大陸也有崛起
  的現象，政府宜應正視此情況。
  二、本席認為，全球化已是潮流及趨勢，加之其他國家來台招收學生積極度甚高，有的以高額
  獎學金利誘，這些優秀的台灣高中生赴國外就讀，未來有可能在研究所繼續留在該國攻讀
  ，這對於我高等學術研究勢必造成影響。
  三、本席以為，國內研究所的錄取率逐年上升，碩士畢業已是基本學歷，即使博士畢業亦有人
  轉賣雞排、或參與清潔隊員招考，學非致用的情形與日俱增。教育部次長陳德華曾表示，
  國際人才流動，有進有出很正常，目前數量算是相當少。不過，政府的立場是鼓勵境外就
  學抑或持續提升國內大學教學品質，應有較明確的遠景與規劃。
  四、本席建議，台灣積極招收陸生、外籍生的政策，亦應朝尋求優秀學生來台，而非撿到「籃
  子裡的就是菜」，以大陸為例，優秀學生是否願意來台就學，還有相當問題，既然台大被
  評比為華人圈中最佳的高等學府，理應有來自國外、為數相當的優秀人才就讀，政府應思
  考在各個面向與環節，是否仍有推動不足之處。重點是，政府必須提前因應台灣人才外流
  的現象，擬定應變之道。
  
• 本院陳委員怡潔，針對全球氣候趨近兩極化，八月初亞洲的中國、日本、南韓等國，均發生破歷史紀錄的高溫，美國以及歐洲的英國、法國、匈牙利等，亦皆是熱浪襲人的酷暑景象，有的國家甚至出現十數人至數十人被熱死，台灣則是有三十九度的高溫，建議政府應即時因應夏熱冬冷的周期氣候，加強節能減碳、綠化等工程，特向行政院提出質詢。
  一、今年夏季台灣地區均溫相當高，尤以都市地區開發與人口密集造成的熱島效應，讓城市越
  來越熱，部分氣象學者指出，台灣又重回夏熱冬冷的周期。根據數據，溫度達四十度以上
  的國家如中國、日本等，皆有超過數十人因熱死亡，倘若台灣來年亦有超過四十度的高溫
  ，恐會造成更多民眾因中暑而死亡。
  二、學界研究發現，地球已有乾季越乾冷、雨季越濕熱的趨勢，原本作為氣候季節性過度的春
  、秋兩季，似乎消失。面對如此自然界極端氣候轉變，人類雖無法控制，然而經過防範，
  卻可以降低其因酷熱或酷冷所帶來的災害。
  三、本席認為，我國推動節能減碳已有經年，不過尚未達到滿意的地步，國人的觀念仍要政府
  持續宣導；此外，高溫帶給國人的啟示，經常是反應樹木與草地的不足，以致豔陽曝曬下
  ，缺少植被的遮掩，讓整個城市如同烤箱。
  四、本席建議政府應即與各縣市政府商討，就現有學校、公園、綠地、路旁、人行道等地帶，
  檢討是否需要加強綠化的工程，且應以實用、葉多、壽命長的樹木為主，例如櫻花雖好看
  ，但樹齡不長，許多公園栽種櫻花不及數年即已枯死，建議政府及早著手，因應大自然的
  氣候挑戰。
  
• 本院陳委員怡潔，針對末代基測高中職聯合登記分發入學放榜，招生缺額達六萬六千兩百七十六人，創下歷史新高，特別是多數私立高職招生情況都相當不佳，顯示高中職包括校數、班級與科別都有檢討必要，特向行政院提出質詢。
  一、高中職五專聯合登記分發入學於八月初放榜，缺額達六萬六千兩百七十六名，基北區私立
  高中招生率僅十七%，私立高職只有七%，缺額情況嚴重。本席認為，此雖與少子化問題相
  關，然另一原因在於私立高中職的競爭力，是否有所提昇不無關係。
  二、本席認為，末代基測結束，將由會考取而代之，但是各公私立學校招生情況不見得會有好
  轉，部分私立學校只在提供某些程度落後及只想取得文憑者而設，真正追求學校軟硬體與
  師資精進者不多，方導致校譽不佳，進而招生困難的情況。
  三、今年六月末代基測舉行時，高中職核定名額約三十八萬，國中應屆畢業生約二十八萬，缺
  額將近十萬人，創下歷年新高。本席建議，教育相關單位應思考如何讓教育資源平均化，
  並與各縣市政府研擬如何提升地區型高中職之設備，同時要衡量是否讓部分招生不佳的高
  中職減班、整併或轉型等研究。
  四、由於教育部仍開放部分偏遠地區學校繼續招生，因此實際招生情況要等到續招結束才會清
  楚，不過由於缺額過多，有些學生低分高就、或者只要登記就有學校，但是程度問題基本
  上難以解決，未來畢業後的就業競爭力令人堪虞，本席建議，教育部宜速擬對策，防範於
  未然。
  
• 本院陳委員怡潔，針對美國眾議院議員羅斯坎（Peter Roskam）夫婦於 2011 年 10 月受邀訪台，是否為台灣政府不當招待，美國聯邦眾議院倫理委員會 7 月 26 日宣布展開調查，9 月公布調查結果與後續處理作法一案，特向行政院提出質詢。
  一、根據報載，美國伊利諾州共和黨籍眾議院議員羅斯坎，於 2011 年 10 月接受我國文化大學
  邀訪，該校指稱全程費用由該校支付，然而美國國會的調查報告指出，行程安排和規劃一
  直是我國政府官員在處理。由於今年 2 月，眾院倫理委員會才調查眾議員歐比爾（Bill
  Owens）夫婦於 2011 年 12 月受邀訪台，是否也是我國政府的不當招待。
  二、本席認為，台灣長期處於外交困境，多年來由民間智庫或大學邀請美方相關參、眾議員訪
  台，已行之有年，但是近來接續爆發美國國會調查該國議員是否為我國政府招待，實有損
  我國名譽。即使費用皆非我政府提供，但我駐外官員協從安排行程與參訪對象等，確實引
  起美國國會關切，我駐外單位及外交部應即向美國國會說明清楚，並向被調查的眾議員致
  歉。
  三、本席建議，外交部應擬定內部作業規程，對於國內智庫或大學等邀訪國外民意代表時，應
  以資訊提供及代為轉達邀訪之意，至於行程安排與拜會對象，亦宜以協助而非主導的角色
  ，以避免誤踩他國國內法令之規定，陷受邀對象被調查的窘事。
  四、至於羅斯坎的案例，其在台期間拜會總統馬英九及多位政府官員，本席建議，未來由我國
  民間團體邀請之國外民意代表時，是否安排其會見總統或官員，應審慎為之，以免落人口
  實。倘總統或政府高層有會見之必要，可由外交部門另行安排邀訪行程，以免讓外界對我
  政府假借民間團體或教育單位，行「金錢外交」之實的影射或攻擊。
  
• 本院陳委員怡潔，針對國道計程收費刻在進行民調，由於交通部從去年已對國道收費方式進行民調，結果卻隨著時間不同而有變化，似乎顯示國人接受使用者付費的觀念漸臻成熟等，就國道計程相關事項，特向行政院提出質詢。
  一、根據交通部提供予外界的資料顯示，較受支持的為「無免費里程」與「免費里程二十公里
  」，兩者將再次進行民調，若差距在誤差範圍內，將由政府決定。本席認為，以民調作為
  政策選擇依據，只能偶一為之，或者作為政府施政參考，未來若有類似情形，宜應將民調
  數據做內部參考，類此國道計程收費案而言，交通部多次向外界說明民調結果，然民意隨
  時間遞嬗而有變化，政府應以專業作為準則，方不致因變動中的民意而任意改變。
  二、此次為了因應橫向國道前兩年不收費，而研擬新的方案進行民調，本席以為，橫向國道在
  計程收費上路滿兩年後，直向國道的收費是否將有所改變？若屆時將再修正，是否改變現
  行收費費率，或是維持即將制定的費率，因為若只要讓國道基金維持可以運作，則未來的
  費率勢必有調降空間，則此次大費周章經過多次民調的做法，是否符合成本效益，有待商
  榷。
  三、交通部日前表示，門架實測及驗證尚須二至三個月時間，計程收費上路時間最快於今年十
  月。本席建議，交通部在門架實測及驗證通過後，讓用路人先試用一段時日，在確認計程
  收費儀器與國道交通皆無大問題之後，再全面實施計程收費，減少因機械問題導致爭議。
  
• 本院陳委員怡潔，對於日前財政部張盛和部長提出，將鎖定擁有三棟房屋以上的持有人，研擬奢侈稅的課徵。本席咸認應該審慎為之，建議財政部於台灣北、中、南、東等地區，舉辦多場公聽會，廣徵民意，務必深入了解實情後審慎評估，以維社會公平，特向行政院提出質詢。
  一、日前，財政部長張盛和部長表示，全台擁有三棟以上房屋者約二十五萬人，是所謂口袋深
  的囤屋大戶，不怕奢侈稅；未來奢侈稅修法方向，將針對如何抑止囤屋炒作歪風之方向，
  予以檢討。
  二、首先，本席肯定財政部在國家財源日益困窘之時，努力找尋財源的積極度，也為財政部要
  揪出囤屋與炒作房地產的大戶，研擬修正奢侈稅的做法給予高度讚賞；然而，本席要求，
  財政部在未來舉辦座談會、廣徵民意時，必須先拋卻「擁有三棟房屋以上者就是口袋深的
  大戶」、「是囤屋與炒作房產的元兇」之觀念，避免先入為主，或者座談會只是虛應故事
  ，實則已經確定修法內容與方向。
  三、其次，本席認為，台灣各地區地價與房價高低落差甚大，都市與鄉村的差距極大，新屋與
  舊屋價格也相差甚遠，例如，在台北市中心擁有一棟房屋，即可能可以在中南部購買二至
  三棟房屋，若以此觀念衡量奢侈稅的修法，很可能犯了以偏概全及一體適用的不公平性，
  則修法不但未能增加國庫稅收，反而增加社會反彈。
  四、再者，本席建議，財政部應採取精密計算，將個人擁有三棟以上房屋的理由，配合各縣市
  地區不同的地價與房價，做整體性評量，總和其擁有房屋的總價值，對比在重要都會區擁
  有房屋之價值等因素，方能使奢侈稅的修法更臻完備，並課到所謂大戶與炒房者的稅收。